中共重庆市委重庆市人民政府印发《中央扫黑除恶第九督导组反馈意见的整改落实方案

(上接1版)二是依法严惩方面,全面提升线索摸排、核查质效,在全市开展涉黑涉恶问题线索大排查活动,建立线索评估分流机制,严格执行线索分级分类核查规定,全面落实举报奖励制度;切实增强黑恶势力打击效果,对群众关注度高、社会影响大的黑恶势力犯罪案件,采取挂牌督办、提级管辖、异地用警、异地办案等措施,严格把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保稳、准、狠地打击黑恶势力犯罪;进一步加大战果转化力度,坚持以办案为中心,认真落实重大案件会商机制和重大敏感案件报告制度,认真执行提前介入工作机制;加强对“校园贷”“套路贷”“软暴力”等新型犯罪研究,加强执法办案培训和类案指导,建立全市扫黑除恶专家人才库,培养专门办案力量,着力提升新型犯罪打击能力。三是综合治理方面,严格落实行业主管部门主体责任,将专项斗争融入日常执法、源头监管等工作,主动发现移交涉黑涉恶问题线索,深入开展专项整治,切实挤压黑恶势力滋生空间;突出抓好源头管控,坚持发现在早、打击在小、治理在先,深入推进校园及周边治安综合治理,做好刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群服务管理工作,强化吸毒人员教育管控;切实加强行业日常监管,完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制,健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,及时发现问题,主动消除隐患;全面落实行业主管部门与纪检监察机关、政法部门打击黑恶势力协作配合机制,完善信息共享、线索移送反馈等制度,推动刑事司法和行政执法有效衔接,确保扫黑、除恶、治乱协同推进,切实形成综合治理工作合力。四是深挖彻查方面,进一步加大破“网”打“伞”力度,把治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点,压实主体责任,加大办案、指导、督办和问责力度;敢于刀刃向内、刮骨疗毒,积极排查党员干部和公职人员可能存在涉黑涉恶“关系网”“保护伞”的情况,及时移送纪检监察机关,坚决清除害群之马。对涉黑涉恶违法犯罪案件没有发现、移送腐败问题和“保护伞”线索的,建立公检法“三长”签字背书、同级扫黑办组织核查机制,决不让一条有价值的线索“石沉大海”;全面落实“一案三查”制度,对涉黑涉恶案件一律深挖背后腐败问题,一律严查“关系网”“保护伞”,一律严查党委、政府及职能部门失职渎职问题,推动“扫黑”“打伞”“问责”同步推进;健全完善部门联动配合机制,全面落实纪检监察机关与政法机关线索双向移送、查办结果双向反馈机制,落实纪检监察机关与公安机关“双同步”机制,确保“扫黑”与“打伞”同步进行。五是组织建设方面,切实加大软弱涣散基层党组织整顿力度,深化后进基层党组织整顿“回头看”,实行挂单整改,真正落实“一支一策”;强化农村基层干部队伍建设,扎实做好农村年轻党员发展工作,从农村优秀年轻党员、致富带头人、外出务工经商人员、复员、回引本土人才等人员中培养储备村级后备力量;深入贯彻新时代党的组织路线,认真落实《中国支部工作条例(试行)》,加强支部标准化规范化建设,加大村干部教育培训力度,提高村干部政治素质和抓发展促和谐、做好群众工作的本领,不断提升基层党组织组织力,筑牢防黑防恶堤坝。六是组织领导方面,切实加强各级扫黑除恶领导小组及其办公室建设,强化职能,健全制度,加大统筹协调力度,真正树立权威、发挥作用;充实各级扫黑办工作力量,对权威不够、作用发挥不充分的要及时调整,加大扫黑除恶队伍培训力度,切实提高扫黑除恶队伍的业务素质和履职能力;健全考核激励机制,按照相关规定和要求及时表彰奖励专项斗争先进单位和个人,切实发挥先进典型的引领示范作用。深入整治农村基层干部侵占扶贫、复垦、移民等资金、侵害群众利益等问题。

《整改落实方案》明确了工作要求。一是加强组织领导,成立重庆市扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称督导整改领导小组),各区县、各市级有关部门成立相应机构,推动形成一级抓一级、层层抓落实的格局。二是加强统筹协调,各级督导整改领导小组及办公室加大统筹协调、督促落实力度,各区县、市级有关部门照单认领问题意见,逐项对照检查、逐项分解细化、逐项制定方案,做到“一个问题、一个班子、一套方案”,确保问题整改到位、整改彻底。三是强化督办问责,将督导整改工作纳入全年专项目标考核内容和全年平安综治工作考核内容,切实加强日常检查指导、明查暗访、专题调研,及时发现问题短板,对思想认识不到位、工作推进不力的,采取通报约谈等措施,推动问题限期整改。纪委监委机关强化执纪问责,对整改工作不到位、影响全市整改工作推进的,充分运用“四种形态”,依纪依规严肃处理。

《整改落实方案》对照中央扫黑除恶第9督导组反馈问题,梳理出7大类57项整改内容,逐一明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限。